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解读 问答《关于规范建设零工市场的指导意见(试行)》

时间:2024-11-20 18:26来源: 作者:admin 点击: 21 次
零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体,对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持多渠道灵活就业的决策部署,规范建设本市零工市场,在深入调查研究、充分征求意见的基础上,形成《关于规范建设零工市场的指导意见(试行)》。

  一、政策起草的背景是什么?

  零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体,天津劳务外包对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持多渠道灵活就业的决策部署,规范建设本市零工市场,在深入调查研究、充分征求意见的基础上,形成《关于规范建设零工市场的指导意见(试行)》。

  二、政策出台的依据有哪些?

  出台《关于规范建设零工市场的指导意见(试行)》的依据主要有以下三项:一是国务院办公厅印发的《关于支持多渠道灵活就业的意见》(国办发〔2020〕27号)。二是五部门联合印发的《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》(人社部发〔2022〕38号)。三是人力资源和社会保障部印发的《关于加强零工市场规范化建设的通知》(人社部发〔2023〕65号)。

  三、政策文件的内容有哪些?

  政策文件包括七个方面,23项内容:一是总体要求。明确了工作指导思想和建设原则。二是明确了服务范围。零工市场为用工主体和零工人员提供就业服务。三是合理布局建设。包括合理布局零工市场,多渠道设立“零工驿站”,规范零工市场建设,重点发展数智零工市场以及鼓励创建特色服务品牌。四是规范运营服务。对零工市场健全规章制度,加强服务能力建设,严格信息核查管理,增强信息采集应用提出要求,突出强化困难人员和重点群体零工服务。五是增强服务功能。通过开展就业培训服务、健全零工人员伤害保障,增强零工市场服务功能。六是维护市场秩序。明确了各方在加强劳动权益保障的责任,要求相关部门协同配合,加强市场秩序维护。七是强化保障措施。要加强领导统筹,从资金安排、人员配置等方面做好保障。实施市场监测,编制零工市场清单,总结推广典型经验做法。

  四、零工市场主要服务哪些群体?

  零工市场纳入本市公共就业服务范畴,为用工主体和零工人员提供就业服务。

  五、零工市场能够提供哪些服务?

  零工市场重点提供以下服务:1.零工供求信息撮合服务;2.培训需求信息收集服务;3.就业技能培训和就业创业培训信息推介等服务;4.权益维护指引服务。

  六、零工市场服务收费吗?

  经营性人力资源服务机构参与零工市场运营时,应为零工人员提供免费服务。

  七、“零工市场”和“零工驿站”有什么区别?

  零工市场主要设置在零工需求量大、用工行业集中、岗位需求相似、交通便利的地方。“零工驿站”主要是结合“家门口”就业服务建设,利用街道(乡镇)、社区(村)依托便民服务中心、市民活动中心(党群服务中心)、社区服务站或“暖心驿站”等场所设立,满足分散、小规模用工需求,就近就便提供零工撮合服务。

  八、有没有线上零工市场(驿站)?

  本市在规范线下零工市场(驿站)的基础上,加大线上零工市场建设。各级公共就业服务机构要开辟完善线上服务专区。支持经营性人力资源服务机构开发建设线上零工服务平台,提高零工服务便捷性、精准性。

  九、为什么要对零工市场实行监测?

  将零工市场的运行监测纳入人力资源市场运行监测范围,主要是为了跟踪分析零工市场求职、招聘的规模、分布和构成、对接匹配、薪酬水平等情况,探索建立零工市场运营指数,及时反映市场供求水平和变化趋势,为引导人力资源合理配置,促进就业提供决策支撑。

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